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2021-2022年度劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
字號(hào):


2021-2022年度劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

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報(bào)告編號(hào):ZS-YSJX-2023-040

項(xiàng)目名稱:劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目

項(xiàng)目單位:劍河縣民政局

委托單位:劍河縣財(cái)政局

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):貴州中晟企業(yè)管理咨詢有限公司

報(bào)告時(shí)間:2023年11月25日

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評(píng)價(jià)分值:84.53評(píng)價(jià)等級(jí):良


評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全稱(蓋章):貴州中晟企業(yè)管理咨詢有限公司單位:萬(wàn)元、類、個(gè)

項(xiàng)目名稱

2021-2022年度劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目

評(píng)價(jià)年度

2021-2022年度

財(cái)政主管科室

經(jīng)建股

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

楊主任


主管部門

劍河縣民政局

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

龍銀云


評(píng)價(jià)方式

第三方

評(píng)價(jià)分值

84.53

評(píng)價(jià)等級(jí)

各級(jí)資金

投入總數(shù)

135.33

抽查資金總數(shù)

135.33

資金抽查占比

100%

縣級(jí)財(cái)政資金撥付數(shù)

0

縣級(jí)財(cái)政資金抽查數(shù)

0

縣級(jí)財(cái)政資金抽查占比

0

項(xiàng)目類別

建設(shè)類項(xiàng)目

抽查類別

建設(shè)類項(xiàng)目

類別抽查占比

100%

項(xiàng)目數(shù)量

1

抽查項(xiàng)目數(shù)

1

項(xiàng)目抽查占比

100%

涉及市縣數(shù)

或項(xiàng)目點(diǎn)

1

抽查市縣數(shù)

或項(xiàng)目點(diǎn)

1

抽查區(qū)域

劍河縣社會(huì)福利院

發(fā)放調(diào)查問卷

35

有效調(diào)查問卷

35

滿意度情況

100%

績(jī)效目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)情況

劍河縣社會(huì)福利院2021-2022年度提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況良好,基本完成了岑松敬老院提質(zhì)改造項(xiàng)目合同修建消防水池200立方米,安裝消防泵2臺(tái)、潛污泵2臺(tái)、消防栓10個(gè),架設(shè)消防管道480米,新建圍欄70米,維修給排水管道50米、化糞池1個(gè),墻體脫落修復(fù)100平方米,改造失能室3個(gè),購(gòu)置各功能室設(shè)備,布置公示欄、文化宣傳欄100平方米等項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容要求。

評(píng)價(jià)問題

簡(jiǎn)要情況

(一)項(xiàng)目管理方面

1.項(xiàng)目施工建設(shè)及驗(yàn)收工作開展不及時(shí)

根據(jù)《關(guān)于劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程立項(xiàng)的通知》(劍發(fā)改投資〔2020〕93號(hào)),劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間2020年6月2日,項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)建設(shè)期限為9個(gè)月,但項(xiàng)目實(shí)際招投標(biāo)及項(xiàng)目施工合同簽訂時(shí)間為2021年5月,未及時(shí)在發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)期限內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)工作,同時(shí)根據(jù)民政局與貴州海峰建設(shè)工程有限公司簽訂的建設(shè)工程施工合同,計(jì)劃開工時(shí)間為2021年5月18日,計(jì)劃竣工時(shí)間日期為2022年2月18日;根據(jù)社會(huì)福利院竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告最終完成驗(yàn)收時(shí)間為2022年3月30日,項(xiàng)目實(shí)際完工驗(yàn)收日期晚于項(xiàng)目合同計(jì)劃完成日期。

2.項(xiàng)目合同管理不規(guī)范

根據(jù)《劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程合同》,該項(xiàng)目實(shí)施合同未簽訂日期,未明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù),同時(shí)該項(xiàng)目合同未明確資金的兌付方式;劍河縣民政局針對(duì)項(xiàng)目合同的管理不規(guī)范,在合同制定和管理方面還需提高。

(二)績(jī)效管理方面

1.項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)要素填寫不完整

根據(jù)劍河縣民政局提供項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表,項(xiàng)目自評(píng)未設(shè)立項(xiàng)目總體目標(biāo),績(jī)效自評(píng)表項(xiàng)目資金未填列,效益指標(biāo)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)未有對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù),劍河縣民政局針對(duì)劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)方面有待提高。

(三)資金管理方面

1.預(yù)算資金編制不準(zhǔn)確

劍河縣民政局2021-2022年劍河縣社會(huì)福利院提質(zhì)改造工程項(xiàng)目預(yù)算總投資資金為200.00萬(wàn)元,合同簽訂金額為171.94萬(wàn)元,實(shí)際使用資金為135.33萬(wàn)元,項(xiàng)目前期預(yù)算編制與實(shí)際需求使用資金存在預(yù)算32.34%的預(yù)算編制差異,項(xiàng)目前期預(yù)算與實(shí)際需求資金差異較大。

評(píng)價(jià)問題

簡(jiǎn)要建議

(一)項(xiàng)目管理方面

1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)完成后及時(shí)開展項(xiàng)目下一步工作,在項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)工作

劍河縣民政局在收到項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件后及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期招投標(biāo)準(zhǔn)備,在確定施工方后,及時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行開工建設(shè),并在項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)監(jiān)督和了解項(xiàng)目施工進(jìn)度,項(xiàng)目驗(yàn)收完成后及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收類工作,保障項(xiàng)目的按時(shí)完工,同時(shí)避免預(yù)算額度指標(biāo)在規(guī)定時(shí)間限制內(nèi)未用被收回的情況。

2.嚴(yán)格按照相關(guān)合同管理制度進(jìn)行合同編制和訂立項(xiàng)目合同,明確各方權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》文件規(guī)定,在合同訂立時(shí)需明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù),需制定項(xiàng)目資金的付款方式及付款形式,以免發(fā)生付款方式不明確方面的糾紛,同時(shí)明確合同簽訂的具體時(shí)間,明確劃分合同雙方的權(quán)力責(zé)任,針對(duì)雙方應(yīng)履行的工作做明確說明。

(二)績(jī)效管理方面

1.提升績(jī)效自評(píng)填報(bào)質(zhì)量

建議部門提升績(jī)效自評(píng)填報(bào)能力,加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)的審核工作,完整填寫績(jī)效自評(píng)各個(gè)要素板塊的內(nèi)容。同時(shí),獨(dú)立設(shè)立績(jī)效自評(píng)審核人員,加強(qiáng)績(jī)效自評(píng)審核,避免出現(xiàn)績(jī)效自評(píng)要素填報(bào)不完整情形出現(xiàn),提高項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)填報(bào)質(zhì)量。

(三)資金管理方面

1.加強(qiáng)前期預(yù)算編制

加強(qiáng)劍河縣民政局項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)算編制的準(zhǔn)確性,減少項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際使用的差異情況。

評(píng)價(jià)結(jié)果

應(yīng)用建議

1.整改要求:建議劍河縣民政局根據(jù)需整改問題,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任。劍河縣民政局制定的整改措施應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和注重實(shí)效強(qiáng)化工作舉措,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做出對(duì)應(yīng)整改要求,并以書面的形式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以注意和整改。

2.評(píng)價(jià)結(jié)果公開要求:根據(jù)《劍河縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈劍河縣部門預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用管理辦法〉的通知》文件規(guī)定,建議劍河縣民政局績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),且公開的內(nèi)容需包括績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、存在問題、評(píng)價(jià)得分和等級(jí)等內(nèi)容,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開應(yīng)當(dāng)符合政府信息公開及保密工作的有關(guān)規(guī)定。

3.預(yù)算安排:由于本項(xiàng)目屬于一次性建設(shè)項(xiàng)目,后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等為第三方公司代理負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),不需要財(cái)政資金承擔(dān),建議以后年度不再對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行資金安排,但貴州省財(cái)政廳貴州省民政廳《關(guān)于下達(dá)2018年省級(jí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》(黔財(cái)社〔2018〕93號(hào))文件籌集資金100.00萬(wàn)元,黔東南州財(cái)政局《關(guān)于下達(dá) 2020年第二批省級(jí)福利彩票公益金支持地方社會(huì)福利項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》(州財(cái)綜〔2021〕10號(hào))文件籌集資金50.00萬(wàn)元,實(shí)際撥付預(yù)算數(shù)已使用135.33萬(wàn)元,剩余64.67萬(wàn)元縣財(cái)政需進(jìn)行預(yù)算收回處理。

評(píng)價(jià)時(shí)間

2022年1月1日—2022年12月31日

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)告編號(hào)

ZS-YSJX-2023-040

項(xiàng)目主評(píng)人(簽字)

及聯(lián)系方式

冉雄

法定代表人(簽字)

及聯(lián)系方式

羅華










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