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中小企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用。然而，當(dāng)前我縣在中小企業(yè)的發(fā)展問題上，由于外部經(jīng)營條件的惡化、國家宏觀政策的調(diào)整以及企業(yè)自身經(jīng)營管理上的弊端，導(dǎo)致中小企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而阻礙我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、基本情況

我縣緊緊圍繞主要產(chǎn)業(yè)特色食品、健康醫(yī)藥、林產(chǎn)林化等上下游鏈條延伸，形成“揚(yáng)優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”工業(yè)強(qiáng)縣。2023年以來，我縣中小企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。目前，全縣在冊(cè)中小微企業(yè)5484家，其中工業(yè)企業(yè)有2819家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，2023年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家（其中：10家企業(yè)在工業(yè)園區(qū)，1家在南明鎮(zhèn)，1家在南哨鎮(zhèn)、1家在岑松鎮(zhèn)），以特色食品、健康醫(yī)藥、林產(chǎn)林化為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，1至9月完成工業(yè)總產(chǎn)值5.22億元，同比下降4.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.43億元，同比下降5.5%，具體分為采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3個(gè)門類。

二、存在的主要問題

（一）資金短缺，融資困難。籌資困難是我縣中小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題，中小企業(yè)由于資本實(shí)力較弱，市場知名度較小，融資人才缺乏，很難得到商業(yè)銀行支持。再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過于集中，基層缺乏自主決策權(quán)，嚴(yán)格的信貸責(zé)任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風(fēng)險(xiǎn)相悖，制約了信貸人員營銷貸款的積極性。另一方面中小企業(yè)自身整體素質(zhì)不高，產(chǎn)品利潤率低，而且還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全，從而影響了信貸業(yè)務(wù)的開展。

（二）技術(shù)落后，創(chuàng)新能力差。我縣大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型 企業(yè)，投入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，相當(dāng)多的企業(yè)未通過IS9100國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，創(chuàng)新任務(wù)緊迫，直接阻礙了中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）人才缺乏，管理落后。由于社會(huì)觀念和認(rèn)識(shí)的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機(jī)制，很多人不把私營企業(yè)看作是真正的就業(yè)，使得中小企業(yè)難以吸收到所需要的人才。導(dǎo)致企業(yè)人才缺乏，發(fā)展后勁不足，競爭力不強(qiáng)，效益不高。當(dāng)然，企業(yè)存在這樣的問題，也與中小企業(yè)自身素質(zhì)不高，技術(shù)和管理水平跟不上發(fā)展要求等因素有關(guān)。

（四）競爭無序，擾亂市場。我縣的中小企業(yè)在相當(dāng)程度上存在著低水平過度競爭問題。同類企業(yè)之間為了爭奪市場競爭壓價(jià)。企業(yè)為了在保持低價(jià)位的情況下獲得一定的利潤，有的偷工減料，降低產(chǎn)品質(zhì)量；有的甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，一定程度上擾亂了社會(huì)市場秩序，同時(shí)，這種不公平競爭導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭無度，中小企業(yè)自身也較為被動(dòng)，經(jīng)營難度加大。

（五）污染嚴(yán)重，破壞環(huán)境。我縣的中小企業(yè)，由于點(diǎn)多面廣，管理困難。加之設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致治理“三廢”的力度小、投入少，措施不力，企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。

三、下一步打算及對(duì)策

（一）加強(qiáng)政府指導(dǎo)、加大政策扶持。政府各職能部門要加大對(duì)本地品牌企業(yè)品牌產(chǎn)品的保護(hù)力度，規(guī)范企業(yè)的市場行為。制定優(yōu)惠的發(fā)展政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，走規(guī)模經(jīng)營、高效發(fā)展的道路。加大政策扶持，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，逐步建立健全中小企業(yè)政府扶持政策體系，建立包括財(cái)政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進(jìn)體系在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)展社會(huì)化促進(jìn)體系。

（二）建立多層次的融資系統(tǒng)。在解決中小企業(yè)融資困難的時(shí)候，不能只盯著銀行，應(yīng)該著眼于構(gòu)建有效、多層次的融資系統(tǒng)，從間接融資和直接融資兩方面同時(shí)著手。但根本途徑還是中小企業(yè)必須提高自己的經(jīng)營素質(zhì)和信譽(yù)，靠自己的努力和誠信在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中公平競爭。同時(shí)需要指出的是，國家已經(jīng)建立了專門促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)和優(yōu)惠政策，中小企業(yè)面臨的政策環(huán)境將有較大改善。但是，由于時(shí)間較短，國家有關(guān)政策要真正發(fā)揮效力，尚需時(shí)日。

（三）不斷創(chuàng)新，提高技術(shù)水平。創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競爭力，創(chuàng)新也是幫助中小企業(yè)成長的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新，對(duì)各種資源進(jìn)行綜合利用與整合，提高有限資源利用效率，滿足和創(chuàng)造 市場的需要，才能培育自己的核心競爭力，求得持續(xù)發(fā)展。中小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并盡快使創(chuàng)新成果商品化，在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中，要把自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結(jié)合起來。通過自主創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中占有先得優(yōu)勢，獲得更多的超額利潤。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新能力，建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)。創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，人才是創(chuàng)新能力的主體，企業(yè)核心能力的實(shí)現(xiàn)必須通過提高企業(yè)人力資本存量和激發(fā)人力資本效益增量來達(dá)到。為此一方面要求企業(yè)完善內(nèi)部人力資源管理，加大激勵(lì)力度，吸引優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才；另一方面要為企業(yè)儲(chǔ)備、開發(fā)、培養(yǎng)人才，建立一套有效扶持、保護(hù)措施。