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（2018－2020年）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,整合和開(kāi)發(fā)我縣鄉(xiāng)村旅游資源,創(chuàng)新旅游發(fā)展模式,構(gòu)建特色鮮明、種類齊全的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,進(jìn)一步拓展旅游發(fā)展空間,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展,促進(jìn)全縣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),特制定本行動(dòng)方案。

一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：謝建梅縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：袁永松縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任

甄映花縣旅游發(fā)展委員會(huì)主任

成員：陸顯著縣委宣傳部副部長(zhǎng)

夏永忠縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

蔣澤勇縣生態(tài)文明建設(shè)局局長(zhǎng)

邰偉生縣文廣局局長(zhǎng)

歐麗萍縣工信局局長(zhǎng)

謝梅仙縣交通局局長(zhǎng)

歐孝文縣住建局局長(zhǎng)

歐陽(yáng)兵縣新農(nóng)辦主任

黃保富縣人社局局長(zhǎng)

彭文心縣水務(wù)局局長(zhǎng)

姜靈縣發(fā)改局局長(zhǎng)

楊靑山縣財(cái)政局局長(zhǎng)

楊文艷縣投促局局長(zhǎng)

龍秀剛縣國(guó)土局局長(zhǎng)

張懿縣扶貧辦主任

周章熙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：1．認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方針政策；2．提出促進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，研究制定促進(jìn)旅游改革發(fā)展的政策措施；3．建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)研究分析制度和旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行通報(bào)制度，研究協(xié)調(diào)解決全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4．指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的制訂和實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)政策、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，檢查督促扶持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)。5．制定并實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核。6．統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提升旅游市場(chǎng)治理能力。7．完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣旅游發(fā)展委員會(huì)，甄映花同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體辦公。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)、精品打造、融合發(fā)展、功能提升、市場(chǎng)拓展五大工程，到2020年，初步形成3個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、3個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村和一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、2個(gè)國(guó)家和省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、3個(gè)省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，3個(gè)國(guó)家3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，2個(gè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，年接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游收入年均增長(zhǎng)20%以上。

（二）基本原則

“縣級(jí)統(tǒng)籌，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體”原則。縣制定鄉(xiāng)村旅游實(shí)施方案，明確工作要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游工作，整合資源組織實(shí)施好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

“農(nóng)文旅一體化融合發(fā)展”原則。依托縣文化、氣候、森林、地質(zhì)、水質(zhì)等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)、民族文化等領(lǐng)域與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合。

“因地制宜，突出重點(diǎn)”原則。以環(huán)雷公山旅游路線集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，選擇具有一定發(fā)展條件的村寨作為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

“部門(mén)協(xié)作，合力推進(jìn)”原則。縣各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向重點(diǎn)旅游村傾斜，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合力。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局

以《貴州省劍河縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》、《貴州省劍河縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》為科學(xué)引領(lǐng)，圍繞“一核、兩廊、三區(qū)”的全域旅游大格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。區(qū)域上，縣城及溫泉景區(qū)周邊地區(qū)要突出休閑農(nóng)業(yè)、苗族文化體驗(yàn)、溫泉康養(yǎng)和科普研學(xué)地打造，重點(diǎn)培育具有鄉(xiāng)土文化特色和國(guó)際品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)產(chǎn)品；久仰鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、太擁鎮(zhèn)地區(qū)要提升鄉(xiāng)村旅游觀光產(chǎn)品檔次，積極打造鄉(xiāng)村旅游休閑、森林自駕體驗(yàn)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、山地探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)、民族風(fēng)情體驗(yàn)、森林康養(yǎng)度假等旅游項(xiàng)目產(chǎn)品；柳川鎮(zhèn)、觀么鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)地區(qū)要大力發(fā)展水產(chǎn)美食、民族風(fēng)情文化、鄉(xiāng)村觀光、紅色文化體驗(yàn)產(chǎn)品；磻溪鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)、南明鎮(zhèn)地區(qū)要大力發(fā)展休閑觀光、侗族醫(yī)藥體驗(yàn)、生態(tài)徒步、民族風(fēng)情文化體驗(yàn)產(chǎn)品。空間節(jié)點(diǎn)上，充分考慮現(xiàn)代交通對(duì)鄉(xiāng)村旅游的牽引帶動(dòng)作用，打造“環(huán)城、依景、沿線（路、河）”鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，重點(diǎn)打造百里原始森林走廊旅游帶、仰阿莎湖風(fēng)情畫(huà)廊旅游帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和土地利用、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治等規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。每年縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)村旅游咨詢指導(dǎo)專家為重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)以及鄉(xiāng)村旅游扶貧區(qū)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展咨詢指導(dǎo)。（牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣文產(chǎn)園區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣工信局、縣交通局、縣新農(nóng)辦、縣生態(tài)文明建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作模式，借鑒從江岜沙村“景區(qū)運(yùn)營(yíng)公司+村集體+村民”、麻江烏羊麻村“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”、雷山西江苗寨、凱里云谷田園、黎平肇興等鄉(xiāng)村旅游“公司化”運(yùn)作模式，通過(guò)引入企業(yè)，實(shí)施“三變”改革、“土地合作社”模式等，建立以農(nóng)民為主體、農(nóng)民參與和受益的公平合理的運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣工信局、縣投促局、縣農(nóng)業(yè)局、縣生態(tài)文明建設(shè)局、縣國(guó)土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

做好精品文章，圍繞“一核、兩廊、三區(qū)”的全域旅游大格局，高標(biāo)準(zhǔn)培育溫泉村、昂英村、溝洞村3個(gè)特色鮮明、功能融合的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。支持具備條件的鎮(zhèn)村依托鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村旅游觀光、休閑度假、民族文化體驗(yàn)等功能，重點(diǎn)指導(dǎo)八郎村、鎮(zhèn)江村、巫包村、展留村、反召村、基佑村、昂英村、塘邊村、洞腳村等特色旅游村發(fā)展，形成八郎科普研學(xué)、鎮(zhèn)江紅色文旅、巫包苗繡怡情、展留錫繡文創(chuàng)、反召水墨藝術(shù)、基佑情歌部落、昂英凈心田園、塘邊慢旅休閑、洞腳侗藝大觀等一批特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 積極利用鄉(xiāng)村生態(tài)、村落風(fēng)情、休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂(lè)（漁家樂(lè)）旅游專業(yè)村等特色資源，培育打造一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，重點(diǎn)指導(dǎo)寨章村、建新村、溝洞村、塘邊村、下百都村、巫沙村等提升發(fā)展水平。積極培育鄉(xiāng)村自駕游基地、房車(chē)露營(yíng)地、鄉(xiāng)村研學(xué)旅行基地、健康養(yǎng)生地、鄉(xiāng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)村茶館、鄉(xiāng)村民俗創(chuàng)意體驗(yàn)館等新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。 （牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣新農(nóng)辦、縣住建局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（四）提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平

1．改善鄉(xiāng)村旅游道路等旅游交通條件。加快完善通往鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)路網(wǎng)，以“組組通”工程建設(shè)為契機(jī)，做好點(diǎn)內(nèi)小交通配套，提高游客鄉(xiāng)村旅游的通達(dá)性。優(yōu)先解決交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路交通，積極發(fā)揮我縣自駕服務(wù)體系的作用，為外地游客到鄉(xiāng)村旅游提供便利。鼓勵(lì)城市公共交通利用游客集散中心開(kāi)通鄉(xiāng)村旅游公交專線、鄉(xiāng)村旅游直通車(chē)，方便城市居民和游客到鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游慢行系統(tǒng)發(fā)展，優(yōu)先在星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)等規(guī)劃建設(shè)。（牽頭單位：縣交通局，責(zé)任單位：縣公路管理局、縣運(yùn)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

2．加快鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施和環(huán)境改善提升。以人居環(huán)境整治工程為契機(jī)，加強(qiáng)部門(mén)間合作，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治和完善鄉(xiāng)村旅游“七個(gè)一”工程（一個(gè)游客服務(wù)點(diǎn)、一個(gè)A及旅游廁所、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、一條游步道、一個(gè)農(nóng)業(yè)旅游商品、一批經(jīng)營(yíng)戶）。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)及周邊垃圾和污水集中處理，推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道景觀化工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)房屋外立面改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置。繼續(xù)實(shí)施旅游廁所革命和配套設(shè)施提升專項(xiàng)行動(dòng)，2020年前實(shí)現(xiàn)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游廁所和停車(chē)場(chǎng)的全覆蓋，改善鄉(xiāng)村旅游廁所衛(wèi)生環(huán)境，緩解節(jié)假日、旅游旺季自駕游停車(chē)難問(wèn)題。（牽頭單位：縣新農(nóng)辦，責(zé)任單位：縣住建局、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣旅發(fā)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

3．完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。實(shí)施旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)、省道對(duì)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置，規(guī)范各地交通主干道通往星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游指引標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照智慧旅游建設(shè)總體部署，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。打造鄉(xiāng)村旅游智慧營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，提供鄉(xiāng)村旅游智慧導(dǎo)航，培育一批智慧鄉(xiāng)村旅游示范村。增設(shè)鄉(xiāng)村旅游商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)地方特色商品企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)具備條件的行政村或鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地，積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等利用創(chuàng)客基地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣交通局、縣工信局、縣投促局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（五）打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

1．鄉(xiāng)村旅游特色觀光產(chǎn)品。依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)園、各類采摘園、垂釣園、賞花地、大地田園景觀等。

2．鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。發(fā)展鄉(xiāng)村咖啡屋、休閑茶吧、啤酒屋、鄉(xiāng)村足浴、鄉(xiāng)村書(shū)屋、鄉(xiāng)村劇場(chǎng)、郊野垂釣樂(lè)園等。

3．鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品。發(fā)展旅游度假小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村主題度假酒店、精品民宿客棧、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、度假鄉(xiāng)村莊園、戶外運(yùn)動(dòng)基地等。

4．鄉(xiāng)村美食產(chǎn)品。依托鄉(xiāng)村旅游載體發(fā)掘培育江河湖鄉(xiāng)村美食和鄉(xiāng)土美食，重點(diǎn)培育地方特色美食品牌。

5．鄉(xiāng)村旅游民俗農(nóng)事體驗(yàn)產(chǎn)品。深入挖掘本土文化，活化農(nóng)村生活場(chǎng)景體驗(yàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)土游憩功能。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)、摸魚(yú)抓蝦、果園采摘等民俗農(nóng)事體驗(yàn)產(chǎn)品。

6．鄉(xiāng)村旅游商品。實(shí)施“鄉(xiāng)村后備箱”行動(dòng)，支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者依托當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)村資源，開(kāi)發(fā)具有鄉(xiāng)村旅游特色商品。鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)走進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品的開(kāi)發(fā)和包裝策劃。

7．房車(chē)露營(yíng)體驗(yàn)產(chǎn)品。建設(shè)一批自駕車(chē)房車(chē)露營(yíng)基地，開(kāi)發(fā)房車(chē)體驗(yàn)、露營(yíng)、車(chē)友俱樂(lè)部、汽車(chē)主題酒店、汽車(chē)特技表演等房車(chē)露營(yíng)體驗(yàn)產(chǎn)品。

8．鄉(xiāng)村旅游研學(xué)產(chǎn)品。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與研學(xué)旅行結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村研學(xué)旅行基地和線路。

9．鄉(xiāng)村養(yǎng)生健康產(chǎn)品。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老業(yè)、健康服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，積極開(kāi)發(fā)多層次、多樣化的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品。（牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣工信局、縣交通局、縣新農(nóng)辦、縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（六）完善鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)體系

1. 開(kāi)展全面營(yíng)銷(xiāo)。設(shè)計(jì)、推廣劍河鄉(xiāng)村旅游形象標(biāo)識(shí)，把鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷(xiāo)納入旅游整體營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，采取推介會(huì)、展覽會(huì)等多種形式，在本地和貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、昆明等主要客源城市開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分發(fā)揮旅游景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)特別是旅行社的促銷(xiāo)作用，形成宣傳推廣的合力。編印鄉(xiāng)村旅游宣傳冊(cè)和地圖，強(qiáng)化與線上旅游運(yùn)營(yíng)商合作，借助智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)、新媒體等，加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳，拓寬銷(xiāo)售渠道。

2. 開(kāi)展主題營(yíng)銷(xiāo)。充分利用“劍河縣仰阿莎文化藝術(shù)節(jié)”這一節(jié)慶品牌，整合鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶資源，深入實(shí)施“一鄉(xiāng)一節(jié)”活動(dòng)，支持各地舉辦有地方特色、文化內(nèi)涵和市場(chǎng)影響力的鄉(xiāng)村旅游主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，重點(diǎn)培育“基佑二月二”、“昂英開(kāi)魚(yú)節(jié)”、“高雍三月三”、“洞腳七夕節(jié)”、“交榜抬狗節(jié)”、“小廣集體婚俗”、“傳統(tǒng)村落游”、“森林自駕游”等主題活動(dòng)。進(jìn)一步提升品質(zhì)，豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大影響力和知名度，做到“季季有主題，月月有活動(dòng)”，形成全縣鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。（牽頭單位：縣委宣傳部，責(zé)任單位：縣旅發(fā)委、縣文廣局、縣投促局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處）

（七）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理

完善鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，加快制定我縣鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全面強(qiáng)化質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省鄉(xiāng)村旅游村寨、經(jīng)營(yíng)戶（農(nóng)家樂(lè)）、客棧質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村創(chuàng)建、評(píng)定和管理工作，推行鄉(xiāng)村旅游區(qū)動(dòng)態(tài)管理和復(fù)核、退出機(jī)制，全面強(qiáng)化質(zhì)量控制。（牽頭單位：縣旅發(fā)委，責(zé)任單位：縣市監(jiān)局、縣質(zhì)檢局）

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)

建立鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)體系，利用雨露計(jì)劃、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)資源，以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平和技術(shù)技能為核心，每年組織開(kāi)辦鄉(xiāng)村旅游村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人和鄉(xiāng)土文化講解員、非遺文化傳承人等實(shí)用人才培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的道德素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平和旅游服務(wù)基本技能，提高旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平和旅游品牌形象，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，發(fā)揮高等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)職校開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)項(xiàng)目。（牽頭單位：縣人社局，責(zé)任單位：縣旅發(fā)委、縣文廣局、縣婦聯(lián)）

三、工作要求

（一）落實(shí)工作職責(zé)。縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將三年行動(dòng)計(jì)劃中各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任主體，明確各地區(qū)、各部門(mén)的工作職責(zé)。縣旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、環(huán)保、教育、交通、文化等部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，將之納入本部門(mén)的工作目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村旅游工作機(jī)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)政策支持。縣級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際加大對(duì)旅游業(yè)的政策支持和資金扶持力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推廣、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)等方面，適當(dāng)提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的比重。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)的金融產(chǎn)品與服務(wù)，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的信貸支持力度，發(fā)展面向鄉(xiāng)村旅游戶的小額信貸業(yè)務(wù)。

（三）強(qiáng)化社會(huì)參與。積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合、各方聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。注重發(fā)揮民間資本在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資本投入到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)中。積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等利用鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。建立全市鄉(xiāng)村旅游咨詢指導(dǎo)專家?guī)欤罱ㄈ朽l(xiāng)村旅游咨詢策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)的智力支撐體系。建立鄉(xiāng)村旅游企業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮聯(lián)盟在行業(yè)發(fā)展中的橋梁紐帶作用。