第一章 ?序言
一、方案編制依據(jù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理,切實(shí)提高涉農(nóng)資金使用效益,強(qiáng)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2016〕24號(hào))、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào))等精神,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的需要,按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在整合資金范圍內(nèi)打通用途,統(tǒng)籌安排使用,并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
二、方案編制因由
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,堅(jiān)持以脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗起點(diǎn)的要求,圍繞我縣實(shí)際情況,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平,以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引導(dǎo),同時(shí)為拓展扶貧資金來(lái)源渠道、落實(shí)政策要求、轉(zhuǎn)變資金使用方式、創(chuàng)新投入機(jī)制,統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金,提高財(cái)政涉農(nóng)資金的扶貧精準(zhǔn)度和使用效益。
三、方案編制原則
聚焦建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。過(guò)渡期內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,進(jìn)一步完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)脫貧村、脫貧人口扶上馬再送一程,確保脫貧群眾不返貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)資金投向、提升使用績(jī)效,創(chuàng)新籌資方式、高效整合涉農(nóng)資金、發(fā)揮聚合效應(yīng)。
第二章 ?目標(biāo)任務(wù)
一、目標(biāo)任務(wù)
到2025年,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民平均水平。
二、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
將實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)攬各項(xiàng)具體發(fā)展規(guī)劃編制和實(shí)施,帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和具體工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、資金整合目標(biāo)
緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作,圍繞鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,按照輕重緩急,繼續(xù)完善脫貧攻堅(jiān)短板,利用整合彌補(bǔ)涉農(nóng)缺口資金,且落實(shí)到具體項(xiàng)目并根據(jù)資金實(shí)際投向明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門(mén),同時(shí),整合資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第三章 ?工作措施
一、規(guī)劃引領(lǐng),建立長(zhǎng)效
依托“十四五”規(guī)劃,統(tǒng)籌整合安排使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)涉農(nóng)資金,切實(shí)保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目支出。
二、全力協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)
持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,有序開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三提升”、產(chǎn)業(yè)培育增效、整縣脫貧提質(zhì)、脫貧成果鞏固提升,確保2020年已脫貧群眾穩(wěn)定增收,2022年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
三、權(quán)責(zé)對(duì)等,狠抓落實(shí)
在統(tǒng)籌使用財(cái)政涉農(nóng)資金過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各有關(guān)部門(mén)作為實(shí)施主體,承擔(dān)整合涉農(nóng)資金有效使用和鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任,各相關(guān)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任,盡快推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。
四、部門(mén)協(xié)同,各負(fù)其責(zé)
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、集中投入、形成合力”的總體思路,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)劃及年度規(guī)劃。統(tǒng)籌安排項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、資金整合和使用管理等工作,建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和部門(mén)溝通協(xié)商機(jī)制。
五、運(yùn)行規(guī)范,強(qiáng)化監(jiān)管
依法依規(guī)、科學(xué)合理統(tǒng)籌整合使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,強(qiáng)化制度建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管,把控薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保安全規(guī)范、高效透明。
第四章 ?項(xiàng)目建設(shè)
一、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
主要包括農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路及便道建設(shè)及農(nóng)村便民橋建設(shè)、農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村消防、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村照明路燈、易地移民搬遷后續(xù)項(xiàng)目等8類(lèi)項(xiàng)目,共計(jì)87個(gè),其中:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路及便道建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)、農(nóng)村便民橋4個(gè)、農(nóng)村水利項(xiàng)目13個(gè)、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目10個(gè)、農(nóng)村消防項(xiàng)目13個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)、農(nóng)村照明路燈項(xiàng)目2個(gè)、易地移民搬遷后續(xù)項(xiàng)目2個(gè),其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)。
(一)農(nóng)村交通
1.實(shí)施地點(diǎn)。在仰阿莎街道打老村、南明鎮(zhèn)小興村、南加鎮(zhèn)天培村等25個(gè)村實(shí)施村內(nèi)產(chǎn)業(yè)路硬化、農(nóng)村生產(chǎn)生活步道硬化項(xiàng)目;在太擁鎮(zhèn)南東村、南良村、敏洞鄉(xiāng)高桂村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村建設(shè)農(nóng)村便民橋。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路硬化62351米、便民橋4座。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路及生產(chǎn)生活步道硬化、農(nóng)村便民橋等項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前全面完成。
4.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目實(shí)施后,脫貧戶(hù)參與建設(shè),增加務(wù)工收入,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;改善村級(jí)生產(chǎn)生活條件,提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效提升人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(二)微小水利
1.實(shí)施地點(diǎn)。在革東鎮(zhèn)上寨村、岑松鎮(zhèn)南岑村、柳川鎮(zhèn)巫泥村等12個(gè)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目;在南明鎮(zhèn)永興村實(shí)施水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。維修養(yǎng)護(hù)水利工程12處,建設(shè)內(nèi)容包括維修輸供水管、供水池及進(jìn)戶(hù)設(shè)施,消毒設(shè)備和水源保護(hù)牌等。
3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL687-2014)、《給排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ50268-2008)和《冷水水表第2部分:安裝要求》(GB/T778.2)等規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和對(duì)管道埋設(shè)和水表安裝。工程完工試運(yùn)行通水,水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)后,分別由項(xiàng)目法人、縣水務(wù)局等部門(mén)按照《村鎮(zhèn)供水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(SL688-2013)組織開(kāi)展完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
4.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃于2022年4月啟動(dòng)實(shí)施,2022年8月前全面完成。
5.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目實(shí)施后,2022年全縣飲水工程維修養(yǎng)護(hù)處數(shù)13處、受益2133人;提供飲水達(dá)每人每天35升以上,供水保障率達(dá)90%以上。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在太擁鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、岑松鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寨甩村、展萊村、苗榜村等15個(gè)村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。消減田土坎,新建攔水堰19座,新修機(jī)耕道41650米,新建引水渠道和新建標(biāo)識(shí)牌。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃于2022年7月啟動(dòng)實(shí)施,2023年6月完成。
4.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目建成后提高項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害能力,提高糧食總產(chǎn)量710.2萬(wàn)公斤,人均年增收108.64元。項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)3208戶(hù),受益人口17072人。
(四)農(nóng)村危房改造
1.實(shí)施地點(diǎn)。在岑松鎮(zhèn)、革東鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)灣根村、報(bào)谷村、南薅村等10個(gè)村實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。實(shí)施農(nóng)村危房改造,D級(jí)危房改造主要以修繕加固為主,破損嚴(yán)重?zé)o法居住的危房拆除新建。新建房屋面積嚴(yán)格按照“1人戶(hù)不低于20平方米,2人戶(hù)不低于30平方米,3人戶(hù)不超過(guò)40平方米,3人以上戶(hù)人均不超過(guò)18平方米,不低于13平方米”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制;C級(jí)危房主要以修繕加固的方式建設(shè)。危房改造要堅(jiān)持一戶(hù)一宅原則。一級(jí)危房補(bǔ)助3.5萬(wàn)元/戶(hù),二級(jí)危房補(bǔ)助1.5萬(wàn)元/戶(hù),三級(jí)危房補(bǔ)助1萬(wàn)元/戶(hù)。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年6月完成。
4.項(xiàng)目效益。對(duì)原危房進(jìn)行整治,使其達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn),從而鞏固“三保障”中的住房保障。
(五)農(nóng)村消防建設(shè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在南明鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)、敏洞鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加禾村、河口村、平鳥(niǎo)村等16個(gè)村實(shí)施農(nóng)村消防建設(shè)項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。新建消防水池12座,安裝DE110消防管、消防水槍和消防箱等配套設(shè)施。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月完成。
4.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目實(shí)施后,脫貧戶(hù)參與建設(shè),增加務(wù)工收入,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;改善村級(jí)生產(chǎn)生活條件,完善村級(jí)消防配套設(shè)施,有效提升人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(六)農(nóng)村照明路燈項(xiàng)目
1.實(shí)施地點(diǎn)。在敏洞鄉(xiāng)聯(lián)合村、南哨鎮(zhèn)南哨村實(shí)施農(nóng)村照明項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。安裝太陽(yáng)能路燈400盞、電能源路燈150盞。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月完成。
4.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目實(shí)施后,脫貧戶(hù)參與建設(shè),增加務(wù)工收入,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果;改善村級(jí)生產(chǎn)生活條件,方便群眾安全出行,有效提升人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(七)易地移民搬遷后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在幸福社區(qū)(大巫溝)、思源社區(qū)(江北岸)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)施安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修及鞏固提升工程項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前完成。
3.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。易搬社區(qū)市政井蓋、雨被子、排水井蓋、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施設(shè)備維修;安全防護(hù)工程水溝、拱形支架建設(shè)等。
4.項(xiàng)目效益。完善移民社區(qū)配套設(shè)施建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收。
(八)其他項(xiàng)目
1.實(shí)施地點(diǎn)。在南明鎮(zhèn)制衣廠扶貧車(chē)間項(xiàng)目、南明鎮(zhèn)永興村及南加鎮(zhèn)青龍村產(chǎn)業(yè)曬壩場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、岑松鎮(zhèn)南岑村和革東鎮(zhèn)翁備村及觀么鎮(zhèn)銀杏村灌溉設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1-2月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前完成。
3.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。建設(shè)扶貧車(chē)間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)曬壩、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、灌溉設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。
4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)際概算予以補(bǔ)助。
5.項(xiàng)目效益。脫貧戶(hù)參與建設(shè),增加務(wù)工收入,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善配套設(shè)施建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目
主要包括我縣重點(diǎn)發(fā)展的一縣一業(yè)(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))2類(lèi)項(xiàng)目和其他特色產(chǎn)業(yè)共計(jì)67個(gè)。其中,種植業(yè)44個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)23個(gè)。
(一)種植業(yè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在岑松鎮(zhèn)溫泉村實(shí)施“一縣一業(yè)”食用菌(獎(jiǎng)補(bǔ)、全產(chǎn)業(yè)鏈)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;在工業(yè)園區(qū)、南寨鎮(zhèn)岔路村、南哨鎮(zhèn)朗晃村等村實(shí)施黃精、天南星、五味子等中藥材種植項(xiàng)目、在岑松鎮(zhèn)、革東鎮(zhèn)、柳川鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交東村、東南村、養(yǎng)門(mén)村等14個(gè)村實(shí)施桑樹(shù)種植項(xiàng)目;在太擁鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、觀么鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及寶貢屯村、南薅村、前進(jìn)村等86個(gè)村實(shí)施油茶種植項(xiàng)目;在仰阿莎街道大稿午村種植生姜項(xiàng)目;在太擁鎮(zhèn)白茶、油茶產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。食用菌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取對(duì)自主發(fā)展食用菌種植的農(nóng)戶(hù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等予以獎(jiǎng)補(bǔ)(按銷(xiāo)售鮮菇產(chǎn)量予以獎(jiǎng)補(bǔ))、建設(shè)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈等。
桑樹(shù)種植2290畝,按4150元/畝予以補(bǔ)助(含苗1200株苗、種植及搬運(yùn)、撫育、肥料、部分煉山整地等)。
采取先建后補(bǔ)方式,實(shí)施油茶種植15711.8畝,其中財(cái)政銜接資金每畝補(bǔ)助600元(含整地、植苗、撫育)。
種植生姜36畝。
種植黃精種植3244畝、天南星種植700畝、丹參種植264畝、林下種植天麻100畝、種植南五味子規(guī)模300畝。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月前全面啟動(dòng)實(shí)施,12月前完成。
4.項(xiàng)目效益。帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加家庭收入;振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(二)養(yǎng)殖業(yè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在柳利村九家灣實(shí)施墨瑞鱈全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目;在岑松鎮(zhèn)灣根村、柳川鎮(zhèn)菜園村、南明鎮(zhèn)永興村等5個(gè)村實(shí)施生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目;在革東鎮(zhèn)麻栗村、東隴村、南明鎮(zhèn)凱寨村、河口村、觀么鎮(zhèn)巫包村實(shí)施肉牛規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目;在岑松鎮(zhèn)巫亮村、磻溪鎮(zhèn)香洞村實(shí)施生態(tài)養(yǎng)羊項(xiàng)目;在敏洞鄉(xiāng)圭息村、太擁鎮(zhèn)太擁村、南哨鎮(zhèn)九虎村實(shí)施林下養(yǎng)雞項(xiàng)目;在太擁鎮(zhèn)半溪村實(shí)施林下養(yǎng)蜂補(bǔ)助項(xiàng)目;在南加鎮(zhèn)天培村實(shí)施家兔規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目。
2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。新建漁業(yè)水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地200畝,新建魚(yú)種場(chǎng)60畝,魚(yú)產(chǎn)品加工廠1500㎡,建設(shè)生產(chǎn)庫(kù)房2000平方米,進(jìn)場(chǎng)道路200米。采購(gòu)活魚(yú)運(yùn)輸車(chē)2輛、魚(yú)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線1條、魚(yú)苗5000萬(wàn)尾、打氧機(jī)50臺(tái)、恒溫器10臺(tái)等設(shè)備。配套工程:廠區(qū)水電及廠外強(qiáng)電安裝工程,污水處理工程及消防工程等。
養(yǎng)殖安格斯肉牛300頭,本地黃牛180頭,種植優(yōu)質(zhì)牧草600畝,改造圈舍2000平方米。
新增能繁母豬700頭,全年出欄生豬3000頭以上(以產(chǎn)地檢疫票據(jù)為準(zhǔn))。
養(yǎng)殖劍河白山羊660只(其中能繁母羊200只)年出欄300只以上。
養(yǎng)殖劍河小香雞166160羽(每羽小雞15元,飼料27元/羽),年出欄15000羽以上(以產(chǎn)地檢疫票據(jù)為準(zhǔn))。
實(shí)施林下養(yǎng)蜂150箱,每箱蜂種4匹以上。
3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前完成。
4.項(xiàng)目效益。項(xiàng)目建成后,既能有效解決該村部分群眾就業(yè),又能推動(dòng)本地農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步可形成規(guī)模化養(yǎng)殖,帶動(dòng)周邊村寨群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),真正增加群眾收入,有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同助推鄉(xiāng)村振興有效銜接。同時(shí)可按照投入資的相應(yīng)比例每年(如5%)繳納給村集體,持續(xù)5年以上。
三、人居環(huán)境整治項(xiàng)目
主要包括我縣宜居農(nóng)房、垃圾收集清運(yùn)及污水處理等16個(gè)項(xiàng)目。其中,宜居農(nóng)房建設(shè)14個(gè)、垃圾收集清運(yùn)及污水處理項(xiàng)目2個(gè)。
(一)宜居農(nóng)房建設(shè)
1.實(shí)施地點(diǎn)。在久仰鎮(zhèn)、南哨鎮(zhèn)、南加鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),久吉村、翁座村、九旁村等22個(gè)村實(shí)施宜居農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年3月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前全面完成。
3.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。對(duì)895棟農(nóng)房的室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行提升,優(yōu)化農(nóng)戶(hù)的居住環(huán)境。
4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)工程量據(jù)實(shí)結(jié)算
5.項(xiàng)目效益。房間功能齊全,規(guī)范布局合理,提升農(nóng)房的宜居性、舒適性。
(二)垃圾收集清運(yùn)及污水處理
1.實(shí)施地點(diǎn)。在南加鎮(zhèn)塘邊村、觀么鎮(zhèn)巫包村實(shí)施垃圾收集清運(yùn)污水處理項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目于2022年1月啟動(dòng)實(shí)施,2022年12月前全面完成。
3.建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。建立生活污水處理系統(tǒng)、垃圾收集清運(yùn)、排污管網(wǎng)建設(shè)約3000米、渣滓沉淀池60個(gè),污水處理池4個(gè)。
4.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)工程量據(jù)實(shí)結(jié)算
5.項(xiàng)目效益。有效帶動(dòng)部分群眾就業(yè)務(wù)工,增加工資性收入,提升人居環(huán)境,改善村容村貌。
第五章 ?整合資金
一、整合項(xiàng)目計(jì)劃總投資情況
2022年我縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案中扶貧項(xiàng)目計(jì)劃總投資20758.5萬(wàn)元,其中整合涉農(nóng)資金投入20758.5萬(wàn)元。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)。計(jì)劃投資整合涉農(nóng)資金6925.5萬(wàn)元,占總計(jì)劃資金的33.36%。其中:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路和便道建設(shè)及農(nóng)村便民橋建設(shè)2705萬(wàn)元,微小水利146萬(wàn)元,農(nóng)村危房改造21萬(wàn)元,農(nóng)村消防1428萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1632.5萬(wàn)元,農(nóng)村照明路燈211萬(wàn)元,易地移民搬遷后續(xù)項(xiàng)目335萬(wàn)元,其他項(xiàng)目447萬(wàn)元。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)。整合涉農(nóng)資金投入13252萬(wàn)元,占總計(jì)劃資金的63.84%。其中:種植業(yè)8117萬(wàn)元,養(yǎng)殖業(yè)5135萬(wàn)元。
(三)人居環(huán)境整治類(lèi)。整合涉農(nóng)資金投入581萬(wàn)元,占總計(jì)劃資金的2.8%,其中:宜居農(nóng)房建設(shè)340萬(wàn)元,垃圾收集清運(yùn)及污水處理241萬(wàn)元。
二、整合資金來(lái)源及規(guī)模
2022年,我縣計(jì)劃整合涉農(nóng)資金20758.5萬(wàn)元。其中,計(jì)劃整合中央資金20758.5萬(wàn)元。
計(jì)劃整合中央財(cái)政涉農(nóng)資金20758.5萬(wàn)元。其中:中央財(cái)政銜接補(bǔ)助資金18119萬(wàn)元,水利發(fā)展資金146萬(wàn)元,農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金500萬(wàn)元,農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金1632.5萬(wàn)元,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金361萬(wàn)元。
第六章 ?保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣財(cái)政、發(fā)改、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整合辦”),縣財(cái)政局局長(zhǎng)兼任整合辦主任,縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)兼任整合辦副主任,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金整合的日常工作。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,統(tǒng)一審批,落實(shí)部門(mén)職責(zé),夯實(shí)各方責(zé)任,確保2022年資金整合工作穩(wěn)步開(kāi)展。
二、明確職責(zé)分工
整合工作由整合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé),縣財(cái)政局和鄉(xiāng)村振興局重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金來(lái)源統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目資金撥付使用情況等,鄉(xiāng)村振興部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)縣級(jí)原脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、篩選項(xiàng)目,各行業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施或指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施,以及組織項(xiàng)目驗(yàn)收等,紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門(mén)要根據(jù)資金分配、使用、管理、監(jiān)督流程,各司其職,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。
三、強(qiáng)化督促檢查
大膽改革、勇于創(chuàng)新、善于總結(jié),及時(shí)解決項(xiàng)目資金整合過(guò)程中存在的問(wèn)題,力爭(zhēng)出成效、出機(jī)制。縣審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新工作理念和方法,推動(dòng)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金整合情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),提高涉農(nóng)資金使用效益。要加大財(cái)政涉農(nóng)整合宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造良好的工作氛圍。
四、嚴(yán)格績(jī)效考核
將涉農(nóng)資金整合工作納入縣直部門(mén)年終目標(biāo)考核內(nèi)容,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,加強(qiáng)項(xiàng)目論證和儲(chǔ)備,落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任,提高資金使用效益,在縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,認(rèn)真做好整合試點(diǎn)的項(xiàng)目驗(yàn)收工作,開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。
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