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?劍府辦函〔2024〕16號

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縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施辦法（試行）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、仰阿莎街道辦事處，縣政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施辦法（試行）》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第65次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

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??????????????????????????????????????劍河縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????2024年4月2日?

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劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息實施辦法（試行）?

根據(jù)《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（黔財農(nóng)〔2021〕115號）《省財政廳等七部門關(guān)于加強財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的實施意見》（黔財農(nóng)〔2022〕126號）《中共貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步健全完善幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制促進脫貧人口增收的實施意見》（黔鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕22號）等文件精神，為支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）健康發(fā)展，形成經(jīng)營主體與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作格局，持續(xù)帶動群眾穩(wěn)定增收，結(jié)合工作實際，制定本實施辦法。

一、貼息對象

（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。

（二）登記注冊的農(nóng)民合作社、股份經(jīng)濟合作社。

（三）納入“全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)”的家庭農(nóng)場。

二、貼息范圍

經(jīng)營主體從商業(yè)銀行所取得的用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的流動資金貸款和新建、改擴建生產(chǎn)條件的建設(shè)資金貸款（含技改貸款）給予貼息支持。優(yōu)先對經(jīng)營主體從商業(yè)銀行所取得的“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”給予貼息支持。

三、貼息標準

（一）符合申報條件的涉農(nóng)企業(yè)的貸款，按一年期貸款市場報價利率（LPR）予以貼息，貼息利率不高于經(jīng)營主體核定實際貸款年利率。根據(jù)當年貼息資金規(guī)模設(shè)定企業(yè)貼息貸款額的上限，每家企業(yè)每年享受財政貼息總額控制在100萬元以內(nèi)，實際貼息金額以當年籌措資金規(guī)模予以確定。

（二）符合申報條件的合作社、家庭農(nóng)場的貸款，按一年期貸款市場報價利率（LPR）予以貼息，貼息利率不高于經(jīng)營主體核定實際貸款年利率。根據(jù)當年貼息資金規(guī)模設(shè)定貼息貸款額的上限，每家經(jīng)營主體每年享受財政貼息總額控制在20萬元以內(nèi)，實際貼息金額以當年籌措資金規(guī)模予以確定。

四、貼息期限

貸款貼息計算時間于每年9月30日止，貼息辦理時間為每年10月15日前，10月1日至次年9月30日期間產(chǎn)生的利息于次年10月15日前辦理，貸款貼息政策原則上持續(xù)到2025年底，若2026年起后續(xù)相關(guān)政策規(guī)定有所調(diào)整應對本辦法予以調(diào)整或廢止。

對經(jīng)營主體2024年1月1日起發(fā)生的符合貸款貼息條件的貸款，從2024年1月1日至2024年9月30日給予貼息，貼息期為貸款產(chǎn)生利息日至2024年9月30日。以后年度貼息期間為上年度10月1日至本年度9月30日，經(jīng)營主體實際貼息期間為貸款實際產(chǎn)生利息時間與貼息政策期間重疊的區(qū)間。

五、申報要求

（一）申報條件

1.經(jīng)營主體注冊地或經(jīng)營地在劍河縣域內(nèi)，且貸款發(fā)放機構(gòu)在劍河縣內(nèi)注冊經(jīng)營的金融機構(gòu)。

2.企業(yè)總部不在劍河縣域內(nèi)，但在劍河縣域內(nèi)取得銀行貸款，并將貸款用于劍河縣域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營。

3.申報的貸款資金必須用于該經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)貸給其他企業(yè)（或個人），不能用于償還非貸款銀行的各類債務(wù)。

4.經(jīng)營主體拖欠農(nóng)民工工資的，或已停止生產(chǎn)經(jīng)營的，或因違法違規(guī)被公安機關(guān)等行政部門查處、行政處罰的，當年不享受貸款貼息政策扶持。

5.經(jīng)營主體同一筆貸款不得重復申請各類財政貼息。

6.提供聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責任的相關(guān)證明材料，并切實履行責任或義務(wù)。

（二）申報材料

屬于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體向縣工業(yè)園區(qū)管委會提出申請并提交申報材料，縣域內(nèi)其他經(jīng)營主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請并提交申報材料。申請貸款貼息的經(jīng)營主體，應提供以下材料：

1.劍河縣經(jīng)營主體貸款貼息項目申請表（附件1）。

2.經(jīng)營主體貸款貼息項目承諾函（附件2）。

3.經(jīng)營主體開戶行出具的人民銀行貸款征信證明（含貸款明細）。

4.反映經(jīng)營主體貸款及付息情況的證明材料。主要包括：一是經(jīng)貸款銀行蓋章確認的貸款合同復印件、銀行放款憑證復印件。二是經(jīng)貸款銀行蓋章確認的歸還貸款利息清單。三是其他與該貸款相關(guān)的憑證材料。

5.反映經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的證明材料。主要包括上年度和最近一期資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、近期采購、銷售合同、采購發(fā)票、稅務(wù)系統(tǒng)打印的開票記錄、出入庫記錄、員工工資發(fā)放記錄、經(jīng)營現(xiàn)場照片等。必要時由承辦申請單位與經(jīng)營主體溝通現(xiàn)場查看經(jīng)營情況，并提供現(xiàn)場考察照片及考察總結(jié)。

6.反映經(jīng)營主體落實聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責任的證明材料。主要包括：一是有財政資金投入并要求兌現(xiàn)分紅收益的，申請貼息期間無拖欠分紅資金的證明材料（承辦申請單位出具的證明或兌現(xiàn)分紅憑證）。二是農(nóng)戶以資源、資產(chǎn)、資金入股經(jīng)營主體的，申請貼息期間無拖欠分紅資金的證明材料（承辦申請單位出具證明或兌現(xiàn)分紅憑證）。三是經(jīng)營主體存在租賃農(nóng)戶土地、林地、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)的，申請貼息期間無拖欠到期應付的相關(guān)費用的證明材料（承辦申請單位出具的證明或兌現(xiàn)相關(guān)費用的憑證）。

7.經(jīng)營主體貸款貼息收款銀行賬戶。經(jīng)營主體紙質(zhì)申報材料一式2份，承辦申請單位和縣鄉(xiāng)村振興局分別存檔備查。

（三）申報流程

經(jīng)營主體自愿申報，承辦單位（縣工業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）對申報材料的完整性、真實性、合法性審核確認，并在經(jīng)營主體所在轄區(qū)內(nèi)和承辦單位的公開渠道予以公示10天無異議后，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體貸款貼息情況進行匯總（附件3）并將申報材料提交縣鄉(xiāng)村振興局。由縣鄉(xiāng)村振興局匯總后反饋至縣金融辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局等有政策性貼息貸款的部門對經(jīng)營主體申請貼息的貸款進行審核，避免經(jīng)營主體重復享受財政貼息，并于3日內(nèi)將審核結(jié)果書面反饋至縣鄉(xiāng)村振興局。在相關(guān)行業(yè)部門審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局組織縣財政局、縣金融辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、貸款銀行等有關(guān)單位召開聯(lián)席會議，對申報材料的合規(guī)性進行復核，復核無誤后，在縣人民政府門戶網(wǎng)站予以公告10天，公告無異議后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總呈報縣人民政府批復。

六、資金來源及撥付

由縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局統(tǒng)籌整合財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、涉農(nóng)資金等用于經(jīng)營主體貸款貼息。經(jīng)營主體貸款貼息申報材料經(jīng)縣人民政府批復后，由縣鄉(xiāng)村振興局按照財政銜接資金報賬流程將報賬審批單、縣政府批復和經(jīng)營主體貼息匯總表、申請表、承諾函等報賬資料提交縣財政局審核并將貸款貼息資金發(fā)放至經(jīng)營主體貸款貼息收款銀行賬戶。

七、責任追究

（一）經(jīng)營主體應確保申報材料真實、合法、完整，對提供材料的真實性、合法性、有效性負責，并簽署承諾函。若發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取貸款貼息資金的，將采取以下措施嚴肅處理：

1.依法追究有關(guān)單位和人員的責任，并列入黑名單，不再受理與該經(jīng)營主體相關(guān)的財政支持政策申請；

2.將經(jīng)營主體的誠信情況通知中小企業(yè)誠信發(fā)布機構(gòu)；

3.對弄虛作假騙取的貸款貼息資金予以收回；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（二）對在貼息資金申請過程中幫助經(jīng)營主體弄虛作假、騙取貼息資金的相關(guān)單位和責任人，按程序移送相關(guān)機關(guān)單位處理。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)行業(yè)部門和相關(guān)金融機構(gòu)要高度重視，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)配合，認真履行行業(yè)管理職責，按時完成項目貼息審核、申報工作。

（二）嚴格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位落實各方責任，嚴格審核把關(guān)，確保申報材料真實、合法、完整。對不在貼息范圍內(nèi)的貸款一律予以剔除，不得享受貼息政策。

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附件1：劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息項目申請表.xls

附件2：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息項目承諾函.doc

附件3：劍河縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息情況匯總表.xls